海納百川》「等距」外交的智慧(林保淳)

海納百川》「等距」外交的智慧(林保淳)
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(達志影像)

臺灣藍、綠兩黨的「外交」政策,幾乎都是以美國爲優先,跡近於唯美國之命是從,到了亦步亦趨、予取予求的地步。

戰力強大、稱霸全球的美國,在臺灣面臨對岸嚴峻的威脅下,從兩蔣時代開始,的確以經援、顧問、提供武器、艦隊巡航等方面,屏障了臺灣的經濟與國防。但自從美國爲牽制蘇聯,在1979年與中共建交之後,情況急轉直下,反過來限制了臺灣自主軍力的建構,而在提供武器方面,也逐步克減,常是以既昂貴又老舊的軍武,將臺灣視爲報廢的回收場;而自中共改革開放後,有懲於中共逐漸壯大的威脅,而將臺灣當成制衡中共的前驅、棋局中的走卒,不僅大量出清其軍武存貨,更強逼臺灣吞下牛、豬等萊毒之肉,用以濟助其國內日漸頹乏的經濟;俄烏戰事一起,更顯然意圖將臺灣驅使成烏克蘭,爲其代理與中共的戰爭,甚至不惜「毀滅臺灣」,以遏止中共勢力的擴張。

美國對待臺灣的態度,歷經三變,而每一次的改變,完全都是基於美國自身利益的考量。其實,縱觀美國的外交政策,都無非如此,世界各國雖多數以美國馬首是瞻,而其前提也不過是爲了保障母國的利益,這本不足爲奇。美國是最擅長觀風望色、因時制宜的,前後已有三變,而未來究竟會不會再變,變的方向是不是會對臺灣有利,恐怕絕對不是臺灣能作主的。臺灣是一顆被擺弄的棋子,美國人想將臺灣放在哪個位置,就只能乖乖俯首聽命,連一句抗議的話都不敢說。

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在長久的淫威下,臺灣的主政者,無論國民黨或民進黨,都一味以「親美」爲最高原則,強調臺美關係的「堅若磐石」,萬萬不能「疑美」,纔是臺灣能賴以生存的利基。殊不知時移世易,必將多變,再堅固的磐石,也會有移山的愚公、負山的誇娥,加以撬鬆。當政者眛於時勢,只知「親美」、「傾美」,無論是哪一黨執政,都以有機會赴美,博得青睞爲榮,只要能踩踏上美國的土地,就是被譏爲朝貢、述職,也都腆靦而受、唾面自乾。

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今日傳出消息,民衆黨的柯文哲,將於清明節後訪美,似乎又即將重蹈舊轍,向美國行朝覲的儀式了。不過細察其秘書長周臺竹之語,柯文哲此行,將秉持着「兩岸和平,臺灣自主」的原則,對中美臺情勢會採「強國等距」論述,以臺灣利益爲優先考量。這倒讓我燃燒起了一線希望。

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「兩岸和平」,絕對是當前臺灣最迫切的渴盼,兵兇戰危,一旦兩岸和平不保,臺灣辛辛苦苦創建的美麗家園,必將摧毀殆盡,未來無論是誰主政,都必須以此爲前提,否則就是臺灣的罪人。「臺灣自主」,儘管在語意上容或能受到曲解,而與「獨立」扯上不清不白的關係,但是,周臺竹的「等距外交」,卻頗足以袪除這一個疑惑。

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所謂「等距」,應該就是維持一個不即不離、不親不反的外交策略,不具成見、不持偏見,而一切以臺灣的利益爲最優先,且最終極的考量,而無可置疑地,就是維護「兩岸和平」。臺灣必須有自己作主的權利,不作馬前卒,不當義勇兵,也無需卑躬屈膝、捨己從人。

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「等距」,就明明白白表示,臺灣可以有「拒絕」的權利,不僅對美國有,對中共也有。唯有「等距」,我們才能衡量何者該受、何者該拒,也才能在一個安全的距離中,思考未來臺灣最適切的生存道路。

當然,我們不知道柯文哲將會以何種內容說服美國,更不知道已經不惜以「毀滅臺灣」爲制衡中國代價的美國,肯不肯同意;但是,相對於目前國民黨、民進黨之簡直如硬將臺灣的熱臉去貼美國的冷板凳,民衆黨的這番宣示,真的可以說是暮鼓晨鐘,可以作爲棒喝的醍醐的。

小國外交,必須善用智慧,用以折衝樽俎。此番宣示,我們可以樂觀其成,即或不成,也讓美國人知道,臺灣人裡面,還是有這種智慧的聲音的。(作者爲退休大學教授)

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